我在六年半之前写了第一季的分析，后来就一直没有再碰这个系列。没想到六年倏然一过，中间发生了 Brexit，现在又有疫情，可以说都极大地改变了我观看这部片子的视角。

Brexit 可不可以看作政客为了政治利益推脱责任而随意选择公投的结果呢？英国疫情初期「集体免疫」造成的混乱甚至首相感染急救，是不是能证明公务员长期以来的观点「政客自私，人民愚昧，唯有公务员是大英的基石」？面对汹汹的民意以及逐渐兴起的民粹主义浪潮，政客们又能如何应对，英国的政治又会有什么样的变化？这些大问题我没有答案，也无力回答。但我相信所有 YM/YPM 的观众可能都会想象假如在这部剧的主角们在现在仍然在唐宁街10号主持大局，那么帷幕之后他们会如何应对这些危机，会发生什么样有趣的故事，做怎样的利益交换，面对疫情，Jim Hacker会如何慌张失措，如何把自己想象成丘吉尔再一次拯救大不列颠。

所以我在疫情中又重新开始回味这部剧，分析一下《是，大臣》第二季中的利益交换。

方便起见：

J: Jim Hacker

H: Sir Humphrey Appleby

B: Bernard Wooley

W: Frank Wiesel

第一集：仁爱社会 Compassionate Society

J试图减少卫生医疗体系冗员，有良好的初衷。结果议会质询的时候发现减少人员只是玩数据，委员会要求对行政部进行独立调查。J和H一致同意干扰调查，保住行政部。 他们找到调查人员 Sir Maurice，因为他想要爵位。完成调查可以换Brownie Points，可以用来换爵位。

圣爱医院完工15月，没有病人，500与员工，其中342行政人员，其余是杂工。因为预算不够所以没有医护人员。医院被打扮成工地，没人发现已经开业了。

J得知后很生气，想要关医院。卫生部说医院已经有工会了，找反对分子进入。J认为卫生部官僚主义严重，要求医院裁员，招聘医护人员，开张救人。H帮卫生部把难搞的工会分子转到圣爱医院，组织搞事，结果全伦敦医院罢工。美国让英国收古巴难民，没钱收。M同时也是难民安置委员会的主席，安置好难民更有分拿。于是，J决定不裁员，安置难民到这所医院，保证独立调查有利于行政部。

第二季开局就是一个比较复杂精巧的问题，而且公共医疗本身也敏感。这里 J 的本意初衷是好的，希望减少冗员，得知圣爱医院的情况之后非常生气觉得不可理喻，这是他非常赤诚的一面。奈何公务员的冗员问题实在是很难解决，H代表公务员集团进行阻挠。而且这里面也反应了一个问题：工会。工会本来是为了保护工人利益的，结果其中有一些专业运动分子容易被利用，罢工成为了政治工具（客观上保住了工人的工作）。

从剧情设计的角度上，比较巧妙的一点是难民问题在全集开头已经埋下了，B轻轻一提，最后在高潮时拿出来一解僵局。

多赢，英国人民输。

第二集 无功受禄 Doing the Honours

J想削减预算5%，厉行节俭，J提出用增加国际生学费来减少教育支出预算。

行政部有权决定公务员授勋名单。B建议用名单换削减预算，将荣誉和行政结果挂钩，J欣然接受了这个方案。

牛津贝利学院有很多外国学生，靠他们的学费生存，但是行政部要求收全款，结果收入反而少了。H 因为受到首相常务秘书 Arnold 的巨大压力，一是荣誉挂钩会影响所有公务员，二是他和H都是贝利学院出身。

贝利学院邀请J去晚宴，决定用荣誉法学博士贿赂。J抵挡不住诱惑，H建议指定贝利学院为英联邦教育中心，给贝利学院特殊待遇。

最后公务员们靠玩数据把预算全方面减少5%， 靠卖楼盘，少买文具，推迟购买，数字上全都是5%。

这一集J再次展现了他想做实事改变行政部的意愿，而且在B的帮助下想出了用授勋名单来逼迫公务员就范这一妙招。而H在这一集很被动，因为可以看出他手头并没有什么有效筹码，而他要同时代表公务员集体和贝利学院的利益，可谓压力重大，否则自己的仕途都很难保住。所以他才安排晚宴，使J上钩。J是非常看重名誉的一个人，荣誉法学博士轻松地击中他的弱点，使得他放弃了原来的想法。

B的定位很有意思，他在公务员队伍里比较初级，还没有完全与其利益绑定，他乐于看到J想办法搞搞公务员们。

最后的结果来看J赢，这次H很被动。

第三集 死亡名单 Death List

J从报纸上得知自己受到监视，而行政部正是负责监听设备的部门。H解释说这是为了监控犯罪，监视报告被送到内政部，因为内政部负责MI5。 大臣要阻止监视行为。J 想要实行认可制，让人民授权被监视。J 泄露给报纸说自己为了人民不受监控而战，是想提升自己的威望，改变自己的是监控头子的印象（行政部负责设备）。

J 和老婆正好要休假，重游蜜月之地。然后突然出现了一份刺杀大臣的报告,新自由军要暗杀J，因为传言说他要被任命成国防大臣。J被极其夸张地保护了起来，安保人员陪同J夫妇度蜜月。

J一转论调，因为为了找到恐怖分子，监控变成了非常必要的手段。但之后H说监视到了一段对话说J不再有危险了，J不值得杀。J马上变脸，继续要反对监听。

本集讲监控问题，没有实际的利益交换。只是显示了当大臣个人利益收到侵害时，他会放弃公众的利益。 最后结果来说J依然以正义使者的形象推行政策，J赢。

第四集 The Greasy Pole 缘竿而上

地方上获得一个化工厂投资，用于生产丙醇，其使用新型化合物变性二恶英。好处是濒临倒闭的工厂重现生机，地方政府获益，增加进口。但是由于二恶英泄露曾经造成严重的损害工厂选区议员，要求公开调查，对这个化学物质有质疑。美国的报道FDA表示这个新化合物是安全的，二恶英有害，但是新型二恶英无害。英国这边安排了一个专家进行调查。

新闻报导当地抗议，首相看到后不同意，J为了政党选票决定不建。H泄漏新的报告给报纸，新报告表示无害，支持建工厂。J为了找到报告的首席化学家亨德森，参加剑桥国王学院院长组织的酒会，因为专家也是是国王学院毕业的。J用H教的否认报告的方法来质疑化学家。专家担心自己的报告将来出问题要负责，所以用比较委婉的方式改了结尾。J在地方上获得了极大的威望，为政党赢得了支持。

实际上最后这个化合物至少在专家的报告和FDA的报告里都是无害的，如果建立肯定是有利于当地经济的。而且H罕见地站在了很正面的立场上，支持建立工厂。但是J这样的政客绝对不能冒着丢选票的风险的，特别是首相开了口。

J赢，得到了当地选民的支持。不过从长远来看可能这个工厂建完对当地更好。

第五集 The Devil You Know 两害相权

J希望行政部能团购办公设施，因为这笔资金可以让英国企业投资新产品，作为政绩。欧共体则通知英国遵从欧洲标准，布鲁塞尔准备开办公设施大会。H觉得是J的内阁同僚科贝把信息告诉了欧盟，阻碍了他的计划。

J听到消息说内阁改组，很担心被换。布鲁塞尔方面问他愿不愿当总长。J有亲欧洲的立场。J得知要去布鲁塞尔，被待遇诱惑。

H本来不太有所谓，但听说接班人可能是风评极差的科贝。H觉得还不如J，决定极力挽回。

H为了阻止J，鼓励J发布团购计划，这样违背欧共体之后去欧共体的计划就泡汤了，但对行政部是政绩，J也得以保住行政部的位置。

这一集主要是职务调动，精彩的是H发表的欧洲论。J有一个诉求变换的过程，本来他很在意能不能留在内阁以及改动后的升降，但是得知欧共体要请他去之后他觉得两方都不错。本集的关键是H的意愿，他仍然想要J当部长，所以他出主意帮J完成了最初的诉求，同时也斩断了去J去布鲁塞尔的可能性。可以看出他们之间已经逐渐有「命运共同体」的意味了。

J从本来会被换到更差的部门变成仍然留在行政部，算是赢了。

第六集 The Quality of Life 生活质量

某银行想要增建6层楼。J则刚刚宣传低楼层建筑计划，誓要保卫天际线。

J为了想要多点头条，宣传部帮他安排参观城市农场（可以和小孩和动物合影上头条）。农场负责人说租约要到期了，在镜头前让J承诺解决这个问题。

H让J无意中签了一份行政命令，这份命令允许政府利用一些空地，结果正好这个农场的地为财政部（秘书Frank）拿去当停车场了，因为停车场不够。结果农场负责人找上门了，要求解决问题。J骑虎难下，正好银行正好有一处空地，换给了J来造农场，换来J允许新增9层楼。

最后其实是多赢，只是J打了自己的脸。

第七集 A Question of Loyalty 忠诚问题

J 发表削减行政支出的演讲。结果委员会质询的时候被人发难，前雇员写书暴露行政部问题重重。J和H想要合伙处理，准备在联合质询的时候合作。

J被首相顾问叫过去，暗示他和公务员走得太近，削减支出是首相的政策，结果大臣们都和公务员站在一起了，逐渐都形成了利益共同体。

在联合质询的时候，J反水，承认了行政部的问题。最后换来被首相邀请去私人晚餐。

这一集比较有意思，J和H决定合作，因为他们都站在了行政部的利益上。虽然J是支持削减支出的，但是他已经逐渐被公务员驯化了。首相的出现提醒了J，他的本质利益还是听政党的话，因为大臣是由首相任命的。

J赢H输。

总结

总的来说这一季J的大多数政策的出发点依然是人民的利益。不过他面对别的诱惑和困难时往往会放弃最初的立场。且立场转换展现了J性格的更多层次，原动力是为百姓谋福利，然后是为自己的名誉以及保住自己的地位，他最看重的是首相青睐和政党利益。

J在这一季表现不错，虽然他有些政策没有得以完全实行，但是大部分不是整个政策都推翻（上一季有知情权、节约运动），比如增加学费计划只是给贝利学院开了绿灯，低楼层计划也只是给了某个银行例外。他的媒体形象没有受到损害，民众好感度也逐渐提升。

H也逐渐认识到这位大臣虽然有时候容易想当然提出一些新政策，但是他看中名誉容易被掌控，其实是个很好的伙伴。这为他们之后的合作打下了良好基础。

In that, while it has been government policy to regard policy as a responsibility of Ministers and administration as a responsibility of Officials, the questions of administrative policy can cause confusion between the policy of administration and the administration of policy, especially when responsibility for the administration of the policy of administration conflicts, or overlaps with, responsibility for the policy of the administration of policy.

Jim: Five standard excuses?

Sir Humphrey: Yes. First there's the excuse we used for instance in the Anthony Blunt case.

Jim: Which was?

Sir Humphrey: That there is a perfectly satisfactory explanation for everything, but security forbids its disclosure. Second, there is the excuse we used for comprehensive schools, that it has only gone wrong because of heavy cuts in staff and budget which have stretched supervisory resources beyond the limits.

Jim: But that's not true is it?

Sir Humphrey: No, but it's a good excuse. Then there's the excuse we used for Concorde, it was a worthwhile experiment, now abandoned, but not before it had provided much valuable data and considerable employmenpt.

Jim: But that is true isn't it? Oh no, of course it isn't.

Sir Humphrey: The fourth, there's the excuse we used for the Munich agreement. It occurred before certain important facts were known, and couldn't happen again.

Jim: What important facts?

Sir Humphrey: Well, that Hitler wanted to conquer Europe.

Jim: I thought everybody knew that.

Sir Humphrey: Not the Foreign Office.

Jim: Five?

Sir Humphrey: Five, there's the Charge of the Light Brigade excuse. It was an unfortunate lapse by an individual which has now been dealt with under internal disciplinary procedures."

哈克真的好呆萌哈哈哈哈哈哈哈 感情你们医院啥都干就是不接诊www 日常鸡同鸭讲哈哈哈哈哈哈哈 创造性懒惰，啧啧啧 感觉一个常识人在这种庞杂的体系下势必会生出无力感 留学生学费cover教育支出，有被冒犯到 humpy和哈克互相阴阳怪气哈哈哈 哈克真是委屈巴巴，如果他当法官就要把humpy抓住关起来，awwww 听到隔壁桌开香槟就钻桌子，哈克也太可爱了吧 这个黄色大衣，不就很日系 哈克被humpy调教成功了哈哈哈 看到哈克要被调去比利时humpy开始舍不得了www Bernard是怎么做到这么傻白甜的啊！可可爱爱的叛逆civil servant，吉祥物就是你啦！ 哈克真好哄，是个大宝宝了 哈克和司机的定番情报攀比（。） humpy秒变担心丈夫出轨到Brussel的小娇妻，急到打直球 Bernard每天前排看戏23333 这一集简直就是humpy和哈克的金牌调解，pm和阿诺德负责煽风点火 这是什么高能表白啦！斯德哥尔摩情人，互相调教 这三剑客真的都可可爱爱，彼此互动好甜 Bernard——俏皮话大王 Bernard去农场戴的这顶帽子还挺可爱的 套模板被发现了哈哈哈哈哈哈哈哈哈 这个棒棒糖太鬼畜叻 我猜是不是要银行用三期地给农场交换盖楼许可 行吧humpy也真够狠的，把农场地给别人了，餐桌谈话那段还有点渣苏感 哦哦是不是银行国税局和农场三方交换利益 其实每次哈克摆出一副委屈脸就让人很想欺负的样子诶！ 哈克给一点甜头就很好哄 最后一集有点us against the world的既视感

Episode Five: The Devil You Know

Hacker: Europe is a community of nations, dedicated towards one goal.

Sir Humphrey: Oh, ha ha ha.

Hacker: May we share the joke, Humphrey?

Sir Humphrey: Oh Minister, let's look at this objectively. It is a game played for national interests, and always was. Why do you suppose we went into it?

Hacker: To strengthen the brotherhood of free Western nations.

Sir Humphrey: Oh really. We went in to screw the French by splitting them off from the Germans.

Hacker: So why did the French go into it, then?

Sir Humphrey: Well, to protect their inefficient farmers from commercial competition.

Hacker: That certainly doesn't apply to the Germans.

Sir Humphrey: No, no. They went in to cleanse themselves of genocide and apply for readmission to the human race.

Hacker: I never heard such appalling cynicism! At least the small nations didn't go into it for selfish reasons.

Sir Humphrey: Oh really? Luxembourg is in it for the perks; the capital of the EEC, all that foreign money pouring in.

Hacker: Very sensible central location.

Sir Humphrey: With the administration in Brussels and the Parliament in Strasbourg? Minister, it's like having the House of Commons in Swindon and the Civil Service in Kettering!

...

Hacker: Brussels is a shambles. You know what they say about the average Common Market official? He has the organizing ability of the Italians, the flexibility of the Germans and the modesty of the French. And that’s topped up by the imagination of the Belgians, the generosity of the Dutch and the intelligence of the Irish.

M：Minister

PM: Prime Minister

PS: Permanent Secretary

第一集：仁爱社会 Compassionate Society

1、M已经习惯了专车待遇而不再以身作则了，司机说的很对，你觉得你自己太忙没时间等公交，那么你应该去改善公交的效率。

2、政府如何愚弄议会和民众：玩数字游戏来减少雇员。改变统计分类、统计时间范围…

3、第一次领教司机的灵通：从卫生部长司机那里得知仁爱医院有500个行政雇员却唯独没有医护人员和病人！当然司机消息网不如私人秘书消息网那么准确。

4、面对独立调查，民主社会一样会通过“贿赂调查人员操纵调查，天下乌鸦一般黑。首先独立调查主席由行政部自己选，其次对调查人员的选择标准是“可靠”。最后也是靠帮调查主席解决了难民问题才得以从伪造数据风波中脱身。

5、工会Union被利用了。想要关闭一个失去社会功能的地方。政府本应担心罢工，但却为了维护公务员自己的利益支持罢工。本来不怕单独一家医院罢工，但对方能量太大，靠一个积极分子发起了全行业的罢工，所以“分而治之”和“杀鸡儆猴”都是有道理的。

6、官M已经开始掌握了吏PS资源交换的那一套，用闲置医院帮独立调查委员会主席解决难民问题，以此解决自己的“假裁员”问题，也通过利用闲置医院解决了PM交代的医护人员罢工问题。甚至PS一开始都没意识到，后来在M的点拨下两人相视一笑。 第二集 无功受禄 Doing the Honours

1、强如牛津贝利学院也是靠国际学生的收费养着，难怪发达国家这些年拼命招中国人。 2、校友关系。PS成为了牛津的代言人，估计平时利益输送肯定不少。

3、荣誉博士。又一个似曾相识的东西，呵呵。 4、靠特殊title实行特殊政策：指定贝利学院为英联邦教育中心

5、扼住他人的软肋：想让公务员削减部门预算，就用授勋名单来逼迫公务员就范这一妙招。想让M就范，牛津的荣誉法学博士轻松地击中他的弱点。

第三集 死亡名单 Death List

当M个人利益因某项政策受到损害时（监听可以保证他的安全），他会放弃公众的利益（监听对个人隐私的破坏）。其实同样的问题适用于每一个人：如果让你在隐私和人身安全上做选择，绝大多数会选择自己的人身安全，只不过M遇到人身安全问题的概率更高而已。屁股决定概率，概率决定脑袋。 第四集 The Greasy Pole 缘竿而上

1、M听PM的，PM主要考虑选票，可笑的是，获得选票是为了能当上总统和大臣，可是当上了又什么都不干，图什么呢？收入很高吗？

2、专家的咨询报告简直就是任由政客摆布，同样的结果，换一种说法就是完全不同的意思。

3、这样的结果对人民/国家来说到底是好是坏呢？

第五集 The Devil You Know 两害相权

1、H对欧洲一体化的看法真相了，英国人看来是真的不希望出现一个统一的欧洲

2、吏对官的态度：S看着日渐成熟的M，本来指望借cabinet reshuffle调教新人，但通过小道消息发现新人还不如旧人，于是苦苦想方设法挽留。

3、司机也有自己的圈子，啥都知道。

第六集 The Quality of Life 生活质量

1、政府官员退休后加入动董事会，银行家不看金融时报

2、关于建筑和环境，用的理由都一样，天际线、交通、日照。开发商眼里只有利润，但他们觉得这有什么不对？毕竟那可是利润！

3、趁精力最涣散时以紧急之名骗取签字，把权力从政治politics转移到政府government。

4、政治家最看重公众形象，为此可以媒体作秀，也怕被媒体绑架（屡次被农场主和S利用这一点）临时念稿子，而且不同主题的稿子前面一段都是一模一样，真实。

5、结果对人民来说到底是好是坏呢？让银行多盖了9层，用银行的三期用地临时解决了City Farm的用地需求。

第七集 A Question of Loyalty

1、那些报告就是无聊的，就不是给场下的人听的，而是为了绑架官，给吏操作空间。

2、吏的观点：

事实truth不重要，立场position才重要。

他们为了维持自己的既得利益，从不会真正节约（执行官的改革政策），总会巧立名目。然后找各种理由掩盖事实。

而官M这次在PM特别顾问SA（special adviser，而非那个肥头大耳的“吏”——首相常务秘书Arnold）的提醒之下没有再次与S站在同一战线再次证明了：M只对PM负责（也就是loyalty的含义），这个傻瓜M还在问SA他的loyalty对谁，也是没谁了。掌握人事权真厉害啊！